發布機關 溫縣黨政門戶網站
成文日期 2019年06月28日
標???????題 溫縣人民六合人家辦公室關于印發《溫縣四水同治三年實施方案 (2019—2021年)》的通知
發文字號 溫政辦〔2019〕38號
發布時間 2019年07月02日

溫政辦〔2019〕38號


溫縣人民六合人家辦公室

關于印發《溫縣四水同治三年實施方案

(2019—2021年)》的通知


各鄉鎮人民六合人家(街道辦事處),縣六合人家各有關部門及單位:

《溫縣四水同治三年實施方案(2019—2021年)》已經縣六合人家同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



溫縣人民六合人家辦公室

2019年6月28日



溫縣四水同治三年實施方案

(2019—2021年)


為貫徹落實《河南省人民六合人家關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》(豫政〔2018〕31號)、《焦作市人民六合人家關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》(焦政〔2019〕2號)和《溫縣人民六合人家關于實施四水同治加快推進新時代水利現代化的意見》,進一步明確目標,細化任務,統籌推進水資源、水生態、水環境、水災害治理水平,確保四水同治各項工作落到實處,結合我縣實際,制訂2019—2021年度三年實施方案,具體如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的治水新思路,緊緊圍繞省市以及縣委、縣六合人家的決策部署,以著力解決水資源保護開發利用不平衡不充分問題為主線,以全面保障水安全為目標,以“兩大工程補水(小浪底北岸灌區工程和西霞院水利樞紐工程)、四大河道調水(南引黃河、北引沁河、西引廣利、東引南水北調)、十條河渠輸水(老蟒河、新蟒河、濟河、蚰蜒河、榮澇河等十條內澇河)、全縣科學配水”水資源均衡配置為總體布局,以全面深化改革和科技創新為動力,扎實推進河長制落實,實行最嚴格水資源管理制度,實施國家節水行動,加快重大水利工程建設,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。

二、工作目標

水資源利用效率和效益進一步提高,地下水超采得到進一步控制,河渠管控能力進一步加強,主要河道防洪減災能力進一步提升,農村基層防汛預報預警體系進一步完善。全縣主要河道防洪標準超10年一遇。全縣供水能力達到1.834億立方米,高效節水灌溉面積達到40萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.73,萬元工業增加值用水量較2015年降低30%,黃河流域水質達到或超過省定目標,省市監控水質斷面全面達標,解決23個貧困村的飲水安全問題,農村居民集中供水率達到100%。完成黑臭水體整治工作??h城污水處理率達到100%。

三、重點任務

2019—2021年,全縣按照“統籌謀劃、分步推進”的原則,計劃開工實施總投資20.07億元的南水北調水資源開發利用、引黃能力提升、調水及水系連通、防洪除澇、黑臭水體治理、水系綠化6大類15個工程項目,三年計劃完成投資12.18億元。其中:省涉及溫縣重大工程2個,溫縣段投資16.31億元,2019年全部開工,三年計劃完成投資9.64億元;縣重大工程項目13個,總投資3.76億元,2019年開工7個,2020年開工2個,2021年開工2個,三年計劃完成投資2.54億元。

(一)加快四水同治實施意見及方案編制。編制完成四水同治全縣規劃,整體謀劃全縣水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,形成“兩大工程補水(小浪底北岸灌區工程和西霞院水利樞紐工程)、四大河道調水(南引黃河、北引沁河、西引廣利、東引南水北調)、十條河渠輸水(老蟒河、新蟒河、濟河、蚰蜒河、榮澇河等十條內澇河)、全縣科學配水”的水資源開發利用格局,為四水同治奠定規劃基礎。

(二)繼續深入開展國家節水行動。大力實施高效節水灌溉工程,繼續實施引沁灌區續建配套與節水改造工程。繼續推進節水型社會達標鞏固工作,實施城區供水管網漏損改造,進一步降低漏損率。加快水資源環境承載能力預警機制建設,全面實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動,完善農業水價綜合改革配套制度,完成農業水價改革任務。研究制定《溫縣節約用水管理辦法》、鄉鎮節水型社會達標建設及節水載體創建獎補政策,將節水成效、節水創建作為文明單位創建的主要內容。積極推進全縣地表水地下水長期發展規劃報告編制工作。

(三)加快推進實施重大工程。一是配合做好小浪底北岸灌區工程溫縣段各項工程建設;二是配合做好西霞院水利樞紐及輸水灌區工程溫縣段各項工程建設;三是持續開展中小河流治理,完成蟒河單莊至南賈村段河道治理工程、老蟒河上苑至東坡及陳家溝至北平皋段河道治理工程,開工建設溫縣蟒河灘陸莊至汜水灘段河道治理工程,積極推進濟河溫縣段河道治理工程的前期工作。

(四)扎實推進水生態水環境治理。配合省水利廳推進蟒河流域生態系統建設試點;統籌推進溫縣郭熙大街南段及銀港家居產業園區截污納管工程;進一步加大對未整治到位的16處重點入河排污口的整治力度,提升全縣各河渠特別是環城水系周邊村莊入河排污口處理設施的處理能力。加大城鄉水環境治理力度,實施水環境綜合治理工程,完成內澇河、沁河南堤、環城水系等河道綠化工程,著力創造打造城鄉河渠環境整潔優美、水清岸綠的水環境。

(五)充分發揮南水北調工程綜合效益。完善溫縣南水北調供水廠供水管網,擴大南水北調在我縣的受水范圍;統籌推進南水北調生態補水工程,盡快實現環城水系東渠生態補水目標,進一步發揮南水北調中線供水效益。

(六)全面提升引黃供配水能力。完善引黃供水結構,加強引黃供水能力建設,提高年引水調水能力,加快推進溫縣引黃調蓄工程建設,進一步回補地下水,提高區域灌溉面積。

(七)繼續實施地下水超采區綜合治理。在已完成城區公共供水管網覆蓋范圍內的自備井封閉任務基礎上,加大巡查力度,發現違規偷采地下水的一律封閉;統籌推進產業集聚區公共供水管網覆蓋范圍內201眼自備井的封閉工作;推進南水北調中線工程受水區地下水壓采行動以及溫縣400平方公里的青風嶺地下水漏斗區整治工作,推動城鎮供水管網向周邊鄉村延伸覆蓋。

(八)著力加強水災害防治。加快縣域內重要河段防洪能力建設,完成蟒河單莊至南賈村段河道治理工程和老蟒河上苑至東坡及陳家溝至北平皋段河道治理工程,實施濟河溫縣段河道治理工程、溫縣蟒河灘陸莊至汜水灘段河道治理工程,進一步提高河道防洪標準及除澇標準。實施國道207(原省道237)焦作至溫縣段改建工程新建沁河特大橋防洪影響補救措施工程及沁河堤綠化工程,加快溫縣大玉蘭控導工程應急修復工程建設,補齊黃沁河防洪短板。全面推進基層防汛預報預警體系建設,利用視頻監控、無人機等現代科技手段,加強河道動態管理,認真落實防汛抗旱責任制及各項措施,努力實現“一個確保、三個不發生”防汛目標。

(九)強化鄉村水利基礎設施建設。開展農村人居環境整治三年行動,按照“六合人家主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的原則,推進實施262個行政村的農村污水綜合治理工程,實施農村清潔河道行動。修整小水池、小泵站、小水渠、小塘壩,改善農業生產條件。落實飲水安全三年行動扶貧計劃,利用省級資金完成農村飲水安全工程的鞏固提升和提檔升級。

(十)積極謀劃以水潤城項目。積極謀劃以水潤城,實施子夏湖、慈勝湖整治工程,利用環城水系西渠引水至慈勝公園,東渠引水至子夏公園,打造河湖連通、水潤城市的生態工程。

(十一)科學調配水資源。積極推進我縣海綿城市建設,進一步減少城市地表水徑流污染,促進雨水資源化利用,增強城市防洪排澇能力。構建“南引黃河、北引沁河、西引廣利、東引南水北調”的總調水格局,通過水資源優化配置和科學調度,積極發揮其保障和改善水環境質量的重要作用。

(十二)全面落實河長制。壓緊壓實三級河長管護責任,嚴格履行河渠管理職責,完善河長制長效機制,強力推進“清四亂”專項行動。深入開展全縣非法采砂專項整治行動,逐步規范采砂管理工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)和縣直各有關部門應扛起四水同治的政治責任,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。六合人家主要領導是本行政區域四水同治的第一責任人,對本行政區域水資源、水生態、水污染、水災害負總責,要建立健全領導機制和工作責任體系,細化各有關部門責任清單。

(二)多渠道籌集資金。要研究制定支持實施四水同治投資政策,加大公共財政支持和投入力度,基本建設資金、財政專項資金要向四水同治工程項目傾斜。創新投融資模式,鼓勵和支持社會資本投入水利建設與運營,多渠道籌措四水同治工程建管資金。

(三)強化監督考核。強化對四水同治工作考核,由縣四水同治工作領導小組牽頭組織年度工作任務落實情況進行考核,考核結果納入縣委、縣六合人家對各地責任目標考核范圍。對主動作為、成效顯著的鄉鎮(街道),予以表揚激勵;對措施不力、消極等待、進度緩慢的,通報批評,視情節依紀依規問責追責。

(四)加強信息報送。各縣直部門應明確部門和專人,按照“重要情況即時報、工作信息隨時報、工作進展每月報”的原則將工作進展、項目推動、投資完成、存在問題、需縣級協調事項等情況及時報縣四水同治工作領導小組辦公室,同時抄送縣直有關行業主管部門??h四水同治工作領導小組辦公室定期將各單位實施四水同治工作情況匯總報縣六合人家。


附件:1.溫縣四水同治重大工程表.doc

??????2.溫縣四水同治重大工程簡介.doc

責任編輯:溫縣黨政門戶網站管理員