發布機關 溫縣黨政門戶網站
成文日期 2019年06月24日
標???????題 溫縣人民六合人家辦公室關于印發溫縣閑置土地清查處置工作方案的通知
發文字號 溫政辦〔2019〕35號
發布時間 2019年06月28日

溫政辦〔2019〕35號


溫縣人民六合人家辦公室

關于印發溫縣閑置土地清查處置工作方案的

通 知


各鄉鎮人民六合人家(街道辦事處),縣產業集聚區管委會,縣六合人家各有關部門及單位:

《溫縣閑置土地清查處置工作方案》已經縣六合人家同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



溫縣人民六合人家辦公室

2019年6月24日

溫縣閑置土地清查處置工作方案


為積極盤活存量土地,提高土地利用效率,切實解決土地閑置問題,實現土地資源的合理開發和可持續利用,根據《中華人民共和國土地管理法》《閑置土地處置辦法》(原國土資源部第53號令)《河南省人民六合人家關于進一步加強節約集約用地的意見》(豫政〔2015〕66號)等法律法規和政策的規定,現結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持節約優先和綠色發展,遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的原則,以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變。

二、工作目標

全面了解和掌握全縣閑置土地總體情況,通過專項整治,提高土地利用水平,緩解土地供需矛盾,破解用地瓶頸制約,建立健全建設用地供后開發利用監管制度,形成節約集約用地長效機制,確保土地供應后及時有效開發利用。

三、清查范圍和內容

(一)清查范圍

全縣范圍內2017年5月-2018年4月以來約定開工日期滿一年以上的出讓土地。

(二)清查內容

土地權益人、位置、面積、批準用途、土地利用現狀、合同履行情況、土地閑置時間及原因等要素。

四、工作程序

(一)調查摸底(6月10日-7月10日)

對照清查范圍及內容,逐宗核實項目施工進度、規劃指標落實、資金投入等情況,填寫《溫縣建設項目閑置土地調查情況匯總表》,建立臺賬,統計匯總有關數據。

(二)調查認定(7月11日-7月30日)

1.國有建設用地使用權人超過土地出讓合同約定開工日期滿一年未開工建設的國有建設用地;國有建設用地已開工建設,但建設面積達不到應開工建設總面積三分之一,且中止開發建設滿一年的國有建設用地,由自然資源局負責認定。

2.國有建設用地使用權人已開工建設,但已投資額占總投資額不足百分之二十五,中止開發建設滿一年的國有建設用地(已投資額、總投資額:均不含國有建設用地使用權出讓價款、劃撥價款和向國家繳納的相關稅費)。產業集聚區范圍內的由縣產業集聚區管委會負責認定;城區和鄉鎮范圍內的由縣發展改革委負責認定。

3.各單位調查后,組織相關部門進行認定,擬定處置方案,報縣閑置土地清查處置領導小組研究審定。

(三)依法處置(8月1日-8月31日)

按照《閑置土地處置辦法》及國家相關政策規定,對確認的閑置土地,嚴格遵照有關政策法規處置到位。對未按期開工建設且不滿一年的閑置土地,由縣自然資源部門負責督促其開工建設;對土地閑置滿一年不滿兩年的,由縣自然資源部門按照土地出讓價款的20%征收土地閑置費;對閑置滿兩年的依法予以無償收回。對不符合法定收回條件的,也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入六合人家儲備等途徑及時處置、充分利用。對閑置土地特別是閑置房地產用地征繳增值地價。

(四)總結完善(9月1日至9月30日)

對閑置土地清查處置工作進行總結,探索建立預防閑置、低效土地利用現象發生的長效機制,建立健全和創新節約集約用地制度,防止新的閑置土地產生,促進土地資源的節約集約利用。

五、工作要求

(一)提高認識,強化責任

全縣各級各部門要進一步明確節約集約用地的責任主體,提高責任意識,切實把思想和行動統一到中央精神和要求上來。牢固樹立節約優先、惜土如金理念,自覺把節約集約用地特別是盤活存量土地資源放在首要位置,把節約集約用地作為轉變用地和經濟發展方式的重要抓手,精心組織,有序推進,切實把這項工作抓緊抓實、抓出成效。

(二)加大宣傳,營造氛圍

充分發揮電視、報紙、網絡等媒體的輿論引導作用,大力宣傳閑置用地清查處置的政策法規和重大意義,為開展閑置用地清查處置工作營造良好的工作氛圍。在清查處置閑置用地過程中,對于好的經驗、做法要及時總結推廣應用,有效推動閑置用地處置工作開展。

(三)完善機制,嚴格監管

領導小組成員單位之間要各司其職、密切配合,嚴格落實土地供應批后監管工作,建立健全土地利用管理制度,從制度上預防和減少閑置、低效用地的發生。建立閑置用地登記備案制度和定期公告制度,實行信用管理制度。對于名下有閑置土地的自然人、法人和其他組織不積極配合整改的,列入黑名單,限制或取消其參與全縣土地使用權競買資格,從源頭上防止囤地炒地和浪費土地現象發生。

附件:1.溫縣閑置土地清查處置領導小組成員名單

??????2.溫縣2017年5月-2018年4月出讓土地清查清單.doc

??????3.溫縣建設用地閑置調查情況匯總表.doc


附件1

溫縣閑置土地清查處置領導小組成員名單


根據機構調整和人員變動情況,現對領導小組成員調整如下:

組 ?長:李培華 縣六合人家縣長

副組長:陳 ?寧 縣委常委、常務副縣長

????????張曉軍 縣六合人家副縣長

成 ?員:焦海東 縣產業區聚集區管委會副主任

????????范艷兵 縣六合人家辦公室副主任

????????鄭祥瑞 縣紀委副書記、監察委員會副主任

????????夏寧群 縣人民法院副院長

????????張世奇 縣自然資源局局長

????????陳大林 縣發展改革委主任

????????梁繼宇 縣科技和工業信息化局局長

????????穆沁南 縣稅務局局長

????????成小芬 縣司法局局長

????????王世謙 縣陳家溝景區管理局局長

????????劉澤溫 縣市場監督管理局局長

????????曹 ?靖 縣供電公司總經理

????????王海昌 縣文化廣電和旅游局局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,張世奇同志兼任辦公室主任。

責任編輯:溫縣黨政門戶網站管理員